以貫徹執(zhí)行《國務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)整治的通知》精神為指導(dǎo)，切實(shí)開展校園欺凌專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生人身安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，建立健全學(xué)校安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，徹底消除各類誘發(fā)校園欺凌事件的安全隱患，使校園安全工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，努力構(gòu)建安全、和諧校園，切實(shí)保障廣大師生身心健康不受傷害。

一、指導(dǎo)思想

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《昆明市加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》《昆明市教育體育局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“治亂”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《昆明市教育體育局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)領(lǐng)域整治實(shí)施方案》《西山區(qū)教育局等11部門關(guān)于印發(fā)<西山區(qū)加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案>的通知》（西教通〔2018〕80號(hào)）文件精神，進(jìn)一步做好校園安全整治工作，保障學(xué)生的身體健康，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，防范校園欺凌事件的發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制校園欺凌事件的危害，依照上級(jí)有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本工作方案。
二、校園欺凌專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：畢昌友
副組長(zhǎng)：學(xué)生處主任

組 員: 部門主任 年級(jí)組長(zhǎng) 保安隊(duì)長(zhǎng) 副隊(duì)長(zhǎng)

組 長(zhǎng)工作職責(zé)：

根據(jù)上級(jí)文件精神及學(xué)校實(shí)際，研究制定校園欺凌事件防控工作辦法，全面負(fù)責(zé)校園欺凌事件防控工作，并對(duì)相關(guān)人員工作提出指導(dǎo)性意見；發(fā)生校園欺凌事件后，決定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；
副組長(zhǎng)工作職；

負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急救援工作，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍及物資的調(diào)動(dòng)；向公安、醫(yī)院、教育局等應(yīng)急部門報(bào)告，并保持密切聯(lián)系，相關(guān)部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作；

德育處工作職責(zé)；

負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，召開專題動(dòng)員大會(huì)，舉行“杜絕校園欺凌，從我做起”的相關(guān)活動(dòng)，營造聲勢(shì)浩大的治理氛圍，教育學(xué)生團(tuán)結(jié)友愛，珍惜同學(xué)情、師生情，從自我做起，不恃強(qiáng)凌弱、不以大欺小、不聚眾斗毆等，樹立良好社會(huì)主義道德觀，為周邊人傳遞正能量，堅(jiān)決遏制校園欺凌事件的發(fā)生。

保衛(wèi)科工作職責(zé)；

通過專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)安全、法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，防止發(fā)生欺凌事件，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園。

教務(wù)處工作職責(zé)；

加強(qiáng)學(xué)生考勤管理，心理輔導(dǎo)，排查特異體質(zhì)學(xué)生，建卡建檔，積極開展心理健康教育。

黨政辦工作職責(zé)；

向有關(guān)方面通報(bào)事故情況，向上級(jí)部門請(qǐng)求救援事項(xiàng)；

保安隊(duì)長(zhǎng)工作職責(zé)：
加強(qiáng)門衛(wèi)管理，杜絕校外人員進(jìn)入校園，加強(qiáng)校園網(wǎng)格化管理、校園巡邏。負(fù)責(zé)在公安部門介入之前與侵犯勢(shì)力的周旋，緊急時(shí)的正當(dāng)防衛(wèi)等。

綜合處負(fù)責(zé)人：

負(fù)責(zé)為受傷學(xué)生提供及時(shí)有效的救護(hù)。

年級(jí)組長(zhǎng)：

負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)學(xué)生到安全場(chǎng)所。

黨政辦、德育處：
負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)絡(luò)匯報(bào)和與家長(zhǎng)的溝通協(xié)調(diào)安撫工作。

三、治理步驟 

按照上級(jí)要求校園欺凌專項(xiàng)治理從2020年起每年5月開始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署階段(5月中下旬)

根據(jù)本方案要求和實(shí)際，制定校園欺凌專項(xiàng)治理的具體實(shí)施方案，召開專題動(dòng)員大會(huì)，舉行“杜絕校園欺凌，從我做起”的相關(guān)活動(dòng)，教育學(xué)生團(tuán)結(jié)友愛，珍惜同學(xué)情、師生情，從自我做起，不恃強(qiáng)凌弱、不以大欺小、不聚眾斗毆等，樹立良好社會(huì)主義道德觀，為周邊人傳遞正能量，堅(jiān)決遏制校園欺凌事件的發(fā)生。

第二階段：組織實(shí)施階段(5月底—11月)

（一）扎實(shí)開展教育。集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展心理健康教育、校紀(jì)校規(guī)教育、遵紀(jì)守法教育、行為規(guī)范教育和安全防范知識(shí)教育。集中開展預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力專題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生校規(guī)校紀(jì)教育，通過課堂教學(xué)、專題講座、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題活動(dòng)、編發(fā)手冊(cè)、參觀實(shí)踐等多種形式，提高學(xué)生對(duì)欺凌和暴力行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，知道面對(duì)暴力時(shí)的策略與勇氣、遭遇暴力時(shí)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。二是要緊密聯(lián)系學(xué)生思想實(shí)際，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生從小“知禮儀、明是非、守規(guī)矩”，做到珍愛生命、 尊重他人、團(tuán)結(jié)友善、不恃強(qiáng)凌弱，弘揚(yáng)公序良俗、傳承中華美德。三是按照《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》《青少年法治教育大綱》，開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，積極邀請(qǐng)公安、司法等部門專家、干警到校開展法制教育，讓學(xué)生知曉基本的法律邊界和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣。四是認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，切實(shí)建立健全學(xué)校心理咨詢室與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極向上的心理品質(zhì)，對(duì)有心理困擾或心理問題的學(xué)生開展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，提高其心理健康水平。五是全面加強(qiáng)對(duì)教職工特別是班主任的專題培訓(xùn)，結(jié)合典型案例，學(xué)習(xí)掌握校園欺凌事件預(yù)防和處理的規(guī)定、措施和方法，提高教職工有效防治學(xué)生欺凌和暴力的責(zé)任意識(shí)和能力水 平。要深化教職員工師德師風(fēng)教育，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生， 絕不允許教師及學(xué)校其他人員成為校園欺凌的制造者。

（二）認(rèn)真排查隱患。要在全面排查校園安全隱患的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查如下幾類隱患：一是對(duì)校園安全隱患和矛盾糾紛進(jìn)行全面排查和摸底。通過對(duì)師生的安全問卷調(diào)查，組織部分學(xué)生座談和召開班級(jí)預(yù)防欺凌班隊(duì)活動(dòng)等形式，對(duì)校園安全現(xiàn)狀、安全隱患和矛盾糾紛、學(xué)生小團(tuán)伙組織以及易于發(fā)生在學(xué)生之間的蓄意或惡意通過肢體、語言等手段，實(shí)施欺負(fù)、 侮辱造成傷害的校園欺凌、暴力行為或傾向性、苗頭性問題，進(jìn)行全面細(xì)致的摸底排查。二是建立隱患和矛盾糾紛排查臺(tái)賬， 實(shí)施零報(bào)告制度。通過常態(tài)化開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，摸清安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，集中排查治理各類事故隱患和問題，有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置并上報(bào)。三是加大對(duì)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度。校園欺凌與校園暴力多集中非課業(yè)時(shí)間。地點(diǎn)主要在校內(nèi)的操場(chǎng)、廁所、教學(xué)樓角落等老師較少在場(chǎng)的地方。針對(duì)這些特點(diǎn)，我們要進(jìn)一步完善課間巡查制度，加強(qiáng)對(duì)廁所、操場(chǎng)、教學(xué)樓角落等重點(diǎn)區(qū)域的巡查，充分預(yù)防校園欺凌和暴力事件的發(fā)生。四是加強(qiáng)對(duì)門衛(wèi)及校園周邊安全隱患排查。按照《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市加強(qiáng)校園安全管理的若干規(guī)定的通知》《昆明市公安局 昆明市教育局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)昆明市中小學(xué)幼兒園安全防范工作的實(shí)施意見》等要求，重點(diǎn)檢查門衛(wèi)室鋼叉、警棍、盾牌等安防器械是否全部配備到位。對(duì)校園周邊矛盾糾紛（校園周邊與學(xué)校、家長(zhǎng)與學(xué)校、學(xué)生與學(xué)生之間的矛盾糾紛）開展全面摸排， 對(duì)經(jīng)常來校滋事的社會(huì)青年及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊幹?，?yán)防校門口和校園周邊發(fā)生欺凌暴恐事件。對(duì)學(xué)校無法解決的重大安全隱患和矛盾糾紛，迅速協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門解決到位。五是排查學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園。學(xué)校要教育引導(dǎo)廣大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到攜帶管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園的嚴(yán)重危害性，用鮮活的案例教會(huì)青少年學(xué)生基本的自我保護(hù)常識(shí)和法律常識(shí)；組織宿管保安定期不定期組織人員深入教室、宿舍進(jìn)行安全大檢查查，收繳各類器械、管制刀具等危險(xiǎn)品；收集學(xué)生持有管制刀具等危險(xiǎn)品的信息，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決杜絕管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園；同時(shí)，外來人員進(jìn)出校園要嚴(yán)格登記制度，嚴(yán)防社會(huì)閑散滋事人員進(jìn)入校園。六是加強(qiáng)校園雜物、廢棄物清整。對(duì)教室、寢室、走廊、樓梯間、學(xué)生室外活動(dòng)區(qū)域等雜物臨時(shí)堆放點(diǎn)開展全面大清整，對(duì)校園內(nèi)的廢棄籃球架、宣傳板、鐵管、木棍、掃帚、磚頭、石塊等雜物全面大“清零”，最大限度減少校園公共場(chǎng)所內(nèi)的可移動(dòng)物體；校園內(nèi)不得堆放、寄存有礙師生安全的各類物品，并對(duì)各類設(shè)施及時(shí)維護(hù)，徹底消除安全隱患。

（三）完善校警機(jī)制。嚴(yán)格按照《昆明市推行一校一警工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步完善學(xué)校周邊設(shè)置警務(wù)室或治安崗?fù)そㄔO(shè)，密切與公安部門的溝通協(xié)作，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防處置學(xué)生欺凌和暴力的隱患苗頭。積極協(xié)調(diào)公安民警、街道辦（居委會(huì)）綜治人員，加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途徑重點(diǎn)路段的巡邏防控和治安盤查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問題，及采取防范措施，并通知家長(zhǎng)，及時(shí)干預(yù)，預(yù)防犯罪。

（四）加強(qiáng)事前預(yù)防。加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)；一是建立起無死角監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要安排專人進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)校園欺凌苗頭，學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要第一時(shí)間介入，及時(shí)了解事情起因，及時(shí)化解學(xué)生矛盾，不讓問題過夜。二是加強(qiáng)校園巡邏及值班值守。重點(diǎn)加強(qiáng)保安管理、守住校門、實(shí)行24小時(shí)無縫隙巡邏值守；安排校園輪流值班值守表，重點(diǎn)加強(qiáng)課間、就餐、就寢與樓梯通道、商店等重點(diǎn)時(shí)段與重點(diǎn)部位的值班值守；確保不留校園監(jiān)管盲區(qū)和”真空”地帶。

（五）關(guān)注特殊學(xué)生。一是對(duì)校內(nèi)“三特（特異體質(zhì)、特異心理、特殊家庭）學(xué)生”摸底建檔。對(duì)“三特”學(xué)生群體要做到底子清、情況明，在不侵犯學(xué)生隱私的前提下，讓全體教職員工共同重視、關(guān)注、關(guān)愛。二是要對(duì)“三特學(xué)生”采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人；對(duì)少數(shù)特殊“問題”學(xué)生，要建立從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師、宿管員等多方聯(lián)動(dòng)責(zé)任包干制，并充分利用好家校共建、家庭輔導(dǎo)站、扶貧幫困等機(jī)制，從學(xué)習(xí)、心理、生活等多方面予以關(guān)懷、矯治、幫扶。

（六）及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅校紀(jì)校規(guī)，果斷處理打架斗毆等違紀(jì)事件。涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處，對(duì)校園欺凌實(shí)施“零容忍”。

（七）完善各項(xiàng)制度。制定完善各類校園安全制度和應(yīng)急處置預(yù)案，特別是要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)，成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)（由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教職工、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、社區(qū)工作者、家長(zhǎng)代表和校外專家等人員組成，高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表）。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各包片科室要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校開展校園欺凌專項(xiàng)治理的指導(dǎo)和檢查。要對(duì)片區(qū)內(nèi)學(xué)校開展欺凌防治教育活動(dòng)、制定應(yīng)急預(yù)案和處理流程等辦法措施、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生學(xué)生欺凌內(nèi)容、開展培訓(xùn)、及時(shí)處置學(xué)生欺凌事件等重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

第三階段：檢查通報(bào)階段(12月)

（一）自查自糾。對(duì)校園安全隱患和矛盾糾紛進(jìn)行全面排查和摸底，建立隱患和矛盾糾紛排查臺(tái)賬;要對(duì)專題教育情況、規(guī)章制度落實(shí)情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等進(jìn)行自查總結(jié)，于6月30日前、12月10日前分別形成階段性自查報(bào)告、年度總結(jié)報(bào)告（圖文并茂）報(bào)區(qū)教育體育局校安科。

（二）督查檢查。保衛(wèi)科結(jié)合《昆明市西山區(qū)教育體育局關(guān)于開展2020年學(xué)校安全工作檢查計(jì)劃》要求，每年全校專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面督查檢查。

（三）市級(jí)復(fù)查。根據(jù)市教育體育局結(jié)合年底“平安校園”創(chuàng)建工作組織對(duì)全市各中小學(xué)校學(xué)校專項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查要求。嚴(yán)禁校園內(nèi)發(fā)生校園欺凌事件。

四、工作要求 

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立校園欺凌專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作深入開展 。

（二）周密安排部署。我們要開展好宣傳教育，進(jìn)一步制定完善相關(guān)制度，加強(qiáng)事前預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置事件，堅(jiān)決杜絕校園欺凌事件的發(fā)生。 

   （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展好自查和總結(jié)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，將工作落到實(shí)處。